与公众对笔试公信认可的程度相比,公务员面试的公正性却颇有争议:怎么才能堵住“后门”,不让“人情分”、“关系分”钻空子?怎么才能防止“暗箱操作”?怎么才能保证面试打分公正?
今年5月14日-18日,广东省2008年公务员面试全省统一时间。带着上述问题,记者随机前往其中一个考点——韶关市,目击了该市公务员面试的全过程。每一个环节,记者都试图寻找它的漏洞,发出诘问:这样做能否实现面试的公正公平?经过三天零距离的观察,上述疑问一一有了答案。这个距广州200多公里的粤北山城,正试图炼就公务员面试的“无缝钢管”——
广东韶关公务员面试目击记
本报记者 黄 欢
现场目击
5月14日:面试的第一天
(背景:2008年,广东省韶关市公务员开考职位474个,1044名考生入围面试。面试开始之前的5月9日,在市纪委的监督下,市人事局从考官数据库482位考官中随机抽取出88位考官。13日,这88位考官被集中至市委党校封闭培训,同时,12名主考官名单确定。)
7∶20,韶关市委党校食堂,主考官排成两队,进行抽签。主考官按照自己所抽组号,对应餐桌号,入座就餐。
7∶24,其他考官分两队排队进入食堂抽签,按各自签上标明的组号,对应餐桌入座。至此,12个考室的考官组合确定。
同时,前来参加面试的考生已在市委党校主楼一层的候考室候考。此时,记者发现手机没有信号,考场信号已经被全部屏蔽。
7∶45,参加上午面试的168个考生开始排队进行抽签。按照签上的组号和序号,考生找到相应组的工作人员。工作人员对考生进行登记,验证身份,发放标明面试序号的胸牌。同时,考生手机交由工作人员保管。
抽签现场,韶关电视台正在进行拍摄。普通市民通过电视可以收看到抽签的全过程。
7∶50,考官由工作人员引导,分别进入市委党校主楼5-9层的考试室。按照规定,考官将于8点拆封试卷,研究试题。
8∶28,记者进入第十二组考室旁听,手机被要求交由监督员保管。记者看见,7位考官一字排开,计分员、核分员和监督员坐在一旁。考官的手机被统一放在监督员处统一保管。
8∶30,面试开始。1号考生由工作人员带入。主考官按照试卷题目进行提问,共四题。时限为20分钟。
在整个面试过程中,考生被禁止自报姓名和准考证号,考官面前也没有考生的姓名和报考职位等资料,只按考生的序号在评分表上评分。
8∶40,1号考生只用了10分钟,便将所有问题回答完毕。面试结束,他由场外工作人员引导至考后休息室。2号考生由另一名工作人员引导进入考室。
9∶02,2号考生面试结束。
……
12∶32,第十二组考室14位考生的面试全部结束。
12∶40,考生按顺序单独进入考场,由主考官宣布面试成绩:1号考生,你的面试成绩是79.16分;2号考生,你的面试成绩是……此前,所有考生的笔试成绩已在网上公布。
12∶50,试卷及计分表密封,并由监督员送至考务组,现场有市纪委、市人大领导干部监督。此时,考官们的午饭被送进考室。考官们被要求就地休息,不得离开考室,不得要回手机。
记者同时看见,参加下午两点考试的考生已陆续到来。按照上午的程序,考生到齐后,开始抽签确定考室的组号和序号,并采用一套新试卷。
接下来的两天,面试程序相同。
考场四问
一问:考官的人情作用有多大?
无论是考官还是考生,根本预料不到谁考谁。——考生
在考后休息室,记者随机找了一名考生聊了起来。这位韶关本地的考生坦诚地告诉记者,自己曾打电话给已经考上韶关市公务员的同学,咨询过是否需要“找关系”。
“同学说,不用找关系,找了没有用,自己发挥好就行。”然而,真正打消他“找关系”念头的,还是同学对公务员面试过程的详细介绍。
“除非你能买通几百个考官,如果有那个本事,倒可以试一试。”这位考生双手一摊,无可奈何地感慨道。
据介绍,韶关市目前已建立了拥有482人的“考官库”。考官广泛来自市直机关、县级机关的纪检、组织、人事、公安等各单位的人事干部和纪检干部。
从2004年开始,韶关市公务员面试就实行主考官、考官、考生“三抽签”制度。考官每天的组合和组别都随抽签结果而变,每半天面试的职位有多个而且不同。同一组的面试考官不一定都来自用人单位或是同一单位,在同一组面试的考生不一定都是报考同一职位的。“无论是考官还是考生,根本预料不到谁考谁。”多位考生表示。
一位来自长沙理工大学的考生告诉记者:“即使我和个别考官打了招呼,这个考官也不一定能被抽选为此次考试的考官。即使他担任考官,也不一定会和我分到一组。”
“如果你认识的考官恰巧就分在你那一组呢?”记者追问。
“那也没有办法!”多位考生表示。原来,每个考场一个考官组共七人,其中主考官一名、考官六名。即使有考生认识的个别考官碰巧抽到在这一组担任考官,按照面试成绩去掉一个最高分和去掉一个最低分的规则,考生也无法达到提高面试成绩的目的。而如果某位考官打的分数比其他考官高出很多,他将面临调查。一旦作弊行为被核实,他将被直接从考官库中除名。
韶关市还严格执行回避制度。在采访中,记者了解到,乐昌市人事局局长和曲江区人事局局长今年都因为子女参加公务员考试而回避,不担任面试考官。
|